■ 深圳特区报记者 邹媛

党的二十届三中全会明确建议要营造市集化、法治化、国际化一流营商环境。为潜入贯彻落实党的二十届三中全会精神，市委七届九次全会建议要按照“三化一双照”的念念路，愈加防御产业生态开垦，全地点深脉络打造高水平营商环境。昨日，市发展改良委党组秘书、主任郭子平收受深圳特区报记者专访时示意，深圳看成首批国度营商环境翻新试点城市，永远宝石把优化营商环境看成“一号改良工程”，集合四年入选宇宙工商联“营商环境最好口碑城市”。市发展改良委将接续发挥统筹合作作用，会同各区各部门在打造高水平营商环境上狠执落实、干出实效。

打造高水平政务环境

引发议论主体活力

深圳特区报：市委七届九次全会要点强调了要打造高水平的政务环境，强化主动服务理念，进一步精简事项、缓助速率、优化服务。深圳若何更好发挥政府作用，推动有用市集和有为政府更好邻接？

郭子平：构建愈加绽放、透明、高效的政务环境，有助于充分引发议论主体活力、缓助其市集竞争力。连年来，深圳宝石优化政府不竭与政务服务模式，对照世界银行最新营商环境评估体系，聚焦注册登记、获取议论场合、获取市政公用基础设施服务、征税等要点领域，陆续精简审批事项，完善机灵政务服务，勉力跑出创业办事“加速率”。

当今，深圳99.4%的行政许可事项不错全程网办，企业和市民可通过手机随时在“@深圳-人心速办”平台提交诉求，政府部门将限期赐与办结，办理经由全程可见。在注册登记方面，议论者只需登陆“开办企业一窗通”一个平台，即可免费办理登记注册、免费刻章、发票领用、职工社保登记等业务，一天之内领到营业派司；公用服务报装方面，只需要填写一张表单即可已毕“水电气视网”一键报装，最快1天内办结，2023年全市年平均停电时辰初度降至每户10分钟，达世界率先水平；征税服务方面，深圳市电子税务局已全面遮掩主要涉税事项，网上陈诉率达到99.7%，征税报表中92%的数据无需企业填写，征税东说念主只需补充小数数据，即可快速完成多个税种陈诉。

在优化营商环境方面，深圳还将健全提高行政服从和政务服务水平的机制，进一步精简事项、缓助速率、优化服务，打造更高水平的政务环境。一是进一步法式行政审批服务。全面执行市集准入负面清单轨制，激动讲述答允、证照分歧等审批神情改良，有用削减存量许可，审慎戒指新增许可事项。完善政府投资不竭和社会投资服务体制机制，推动政府投资有用带动社会投资，引发社会老本投资活力。二是潜入激动“高效办成一件事”。建立健全“高效办成一件事”要点事项清单不竭机制和常态化激动机制，新增推出企业数据填报、企业迁徙登记、就医用度报销、肯求公租房等服务，提高企业大家获取感。三是加强政务服务领域东说念主工智能应用场景扩充。加速激动政府自己AI化、服务大家AI化、服务企业AI化、城市启动AI化，推出一批示范性强、泄露度高、带动性广、企业大家获取感强的东说念主工智能应用场景，缓助政务服务服从。

营造高水平法治氛围

为议论主体添砖加瓦

深圳特区报：法治是中国式当代化的进犯保险，亦然深圳持续健康发展的进犯保险。深圳在营造高水平法治氛围方面有哪些具体举措？

郭子平：法治是最好的营商环境。连年来，深圳充分发挥法治固根底、稳预期、利永恒的保险作用，对照世界银行营商环境评估条件，从根除市集准入壁垒、优化市集监管、不竭买卖纠纷、完善破产退出等方面，为议论主体提供全地点法治保险。

《中共中央 国务院对于救助深圳开垦中国特点社会主义先行示范区的意见》公布以来，新制定出台法则47项、修改法则45项，率先在智能网联汽车、东说念主工智能、细胞和基因、低空经济等产业领域制定出台宇宙开创性地方法则，为新经济新业态发展提供法治保险；上线全省首个行政公法监督码，打造“统筹公法+扫码入企”模式，截至涉企重叠查验、多头查验；出台矛盾纠纷多元化解条例，2023年深圳法院诉前化解纠纷17.7万件、缓助23.9％，已毕以更低成本不竭民商事纠纷；率先试点个东说念主破产轨制，给予“敦朴而祸殃”的创业者再创业的契机。

深圳夙昔将接续用足用好特区立法权，以科学立法、严格公法、平允司法、优质服务为议论主体健康发展添砖加瓦，打造更高水平的法治环境。一所以高水平立法加大新质坐蓐力发展轨制供给。加速激动要点产业领域立法，对新技艺、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，推动计谋性新兴产业和夙昔产业高质地发展。二是构建以信用为基础的新式监管情势。潜入开展跨部门概述监管，推动涉企轻细犯罪恶动免于处罚清单、减弱处罚清单、从轻处罚清单、免于行政强制清单“四张清单”落地落实，让包容审慎有“法式”，柔性公法有“温度”。三所以数字化智能化推动司法责任提质增效。探索拓展东说念主工智能在司法领域扩充应用，进一步镌汰速裁、快执案件平均办理周期，提高纠纷化解效率。

构筑高水平绽放高地

便利商当事者体宇宙性和国际化议论

深圳特区报：市委七届九次全会强调要提高企业投资贸易的开脱化便利化水平，陆续增强每一位深圳市民、每一位来深圳的旅客、每一位在深圳投资兴业者、每一位在深圳处事家创业者的获取感幸福感安全感。咱们若何落实？

郭子平：看成宇宙改良绽放的窗口，深圳积极融入、主动参与和服务构建新发展情势，在服务国内国际双轮回中作基地、作平台、作通说念、作要津。对照世界银行营商环境评估体系中的“市集准入”“国际贸易”等目的内涵，统筹激动更高法式的国际经贸章程衔尾，为宇宙乃至全球议论者在深投资兴业提供便利。

深圳潜入落实放宽市集准入24条实施改良正向激励机制，在宇宙率先创设“革职和依权益刊出”“停业登记”等与国际通行章程对接的轨制安排；持续推动通关便利化，推出宇宙首个跨境电商阳光化寰球服务平台，2023年已毕出口合座通关时辰0.79小时、入口7.38小时，为宇宙标杆；更新发布境外职业履历便利执业招供清单，遮掩范围扩大到12个领域共37类；鼎力救助国际东说念主才来深执业创业，上线英文、法文、日文等多语种版块“i深圳”APP，积极打造全域支付示范区，最猛进度地便利外籍东说念主员在深责任生涯。

深圳将持续激动章程、规制、不竭、服务与国际接轨，推动已毕国内国际双轮回互相促进，打造更高水平的绽放环境。一是服务构建宇宙长入大市集。全面落实平允竞争审查轨制，率先执行政策制定机关里面特定机构长入审查模式，强化平允竞争审查的刚性阻挡。加速出台深圳民营经济促进条例，救助民营企业参与交通、动力、通讯等基础设施竞争性领域投标竞标。二是完善“引进来”服务保险。争取国度服务业扩打绽放概述试点，有序激动放宽外资从事旅游业务、竖立独资病院、开展东说念主体干细胞、基因会诊与调整技艺开垦和应用等准入截至，更鼎力度招引和诳骗外资。三是提高对外投资概述服务材干。通过资源整合、信息分享等神情，为企业拓展国外市集提供常态化服务相沿。

构建高水平产业生态

缓助城市招引力竞争力

深圳特区报：市委七届九次全会在全地点深脉络打造高水平营商环境基础上，建议要愈加防御产业生态开垦，咱们将要点围绕哪些维度来张开？

郭子平：产业生态的构建如故成为揣摸一个地区营商环境的进犯标尺，径直决定着城市的招引力和竞争力。深圳正在围绕坐蓐、销售、科技、服务等多维度，勉力成为要素资源最蚁集、获取要素最便利的率先城市，确保在深企业大要以最方便最顺畅的神情波及所需资源，营造应有尽有、无所不有，高效方便、性价比高，片面杰出、概述上风更强的产业生态。

一是着力缓助产业链协同配套材干。深圳不仅是全球工业种类最皆全、配套最完善的城市之一，金融、商贸、物流等服务业发展水平也率先宇宙。深圳的企业不错在1.5小时路程内，找到从居品研发、联想、作念出样品再到批量坐蓐的全链条产业配套，1周内可完成从居品原型到居品再到小批量坐蓐的经由，通过海港、空港等要津发往宇宙、走向世界。

深圳还将陆续强化产业链协同配套，着力构建凹凸链成线、足下配套依存、产业和会发展、大中小企业追究协同的配套生态。持续激动产业链强链、补链、延链，以链主为中枢完善上风产业链要害要领布局，抢执东说念主工智能、低空经济等产业“风口”加大资源参加力度，培育一批各具特点、上风互补、结构合理的计谋性新兴产业和夙昔产业集群；落实好全市加速服务业高质地发展大会精神，对准和会化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特点化标的，加速构建优质高效的服务业新体系；持续培育壮大各类议论主体，分要领、分领域救助处于不同成长阶段的多样通盘制企业发展壮大；健全高成长性企业发现和培育机制，推动企业加速上范围、上台阶，酿成大企业顶天随即、中小企业狂风暴雨的发展情势；持续缓助产业链供应链安全韧性水平，建立健全产业链供应链安全风险评估和顶住机制，全链条激动技艺攻关、后果应用，作念好产业链要害要领产能储备和备份。

二是着力构建一流的翻更生态体系。深圳将持续强化企业科技翻新主体地位，陆续完善翻更生态体系。以主阵脚的看成加速大湾区概述性国度科学中心开垦，探索“政府主导、平台统筹、市集化运作”的体制机制，缓助要紧科技设施服务企业翻新的材干；系统计算布局见解考证、中磨练证平台开垦，明确开垦时序、开垦主体等要害要素，进一步加大资金救助力度，“一平台一有策画”激动开垦，更好服务企业的技艺翻新出动。

三是着力打造愈加绽放的新技艺新址品应用扩充环境。深圳将进一步加大应用场景绽放力度，聚焦要点产业滚动更新发布典型应用场景清单，潜入实施“东说念主工智能+数据要素×”行动，加速“城市+AI”应用场景落地，组织实施一批跨领域、概述性标杆和亮点神色，打造应用磨练场；潜入实施“我帮企业找市集”行动，分领域分主题常态化开展产销对接专项行动，激动“产供销、表里贸、凹凸游、资金流”一体化发展。

四是着力构建高性价比的要素保险体系。连年来，深圳潜入激动要素市集化确立概述改良，出台制造业降成本20条等系列政策次序，悉力于为各类议论主体提供方便、皆全、性价比高的要素资源。

深圳以持续完善责怪各方面要素成本的机制为主张，打造要素资源最蚁集、获取要素最便利的城市。加大中小微企业融资救助力度，用好深圳信用（征信）服务平台，建立健全民营企业信用情状概述评价体系和增信轨制，推动更多精确惠企政策和专属金融服务直达个体小微议论主体；加大产业空间保险力度，优化蚁集连片开垦开垦机制，开展各类产业园区用地专项治理，深挖地盘供给后劲，优化地盘供应和工程开垦神色审批机制，加速地盘整备速率，缓助地盘诳骗效率；优化寰球行状补贴模式，探索对低于行业平均成本的议论企业按省俭成本的一定比例给予奖励，激励企业降本增效；高法式激动编造园区开垦，打造涵盖政策、居品、第三方服务、园区信息、企业数据的全量资源库，推动全市行业资源和企业服务资源向街说念小微企业和个体工商户下千里，提供超越物理界限截至的一站式服务。

营商环境莫得最好，独一更好。在市委市政府的指挥下，深圳市发展改良委将潜入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市委七届九次全会责任部署，将打造市集化、法治化、国际化一流营商环境摆在愈加杰出的进犯位置，宝石问题导向和系统不雅念，持续深化要点领域要害要领改良翻新，以高水平营商环境助力高质地发展，助推深圳在进一步全面深化改良激动中国式当代化的伟大推行中走在前哨、勇当标兵。

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