界面新闻记者 | 赵孟
界面新闻剪辑 | 刘海川
2024年8月30日,民政部发布《2023年民政治业发展统计公报》裸露,搁置2023年底,宇宙60周岁及以上老年东说念主口29697万东说念主,占总东说念主口的21.1%,其中65周岁及以上老年东说念主口21676万东说念主,占总东说念主口的15.4%。按照外洋圭臬,中国已迈入中度老龄化社会。诚然这一数据在年头国度统计局发布的国民经济和社会发展统计公报中已有体现,但仍引起了一些关怀。
这次发布的公报还裸露,搁置2023年底,宇宙共有各样养老机构和才调40.4万个,养老床位统统823万张。其中:注册登记的养老机构4.1万个,比上年增长0.5%,床位517.2万张;社区养老服务机构和才调36.3万个,床位305.8万张。
此外,搁置2023年底,宇宙共有4334.4万老年东说念主享受老年东说念主补贴,其中享受乐龄津贴的老年东说念主3547.8万东说念主,享受照拂补贴的老年东说念主98.5万东说念主,享受养老服务补贴的老年东说念主621.4万东说念主,享受轮廓补贴的老年东说念主66.7万东说念主。宇宙共开销老年福利资金421.7亿元,养老服务资金223.2亿元。
界面新闻梳理近5年的民政治业发展统计公报发现,跟着中国老龄化进度加速,应答老龄化关系的规画,包括各样养老机构和才调、养老床位、老年福利资金等均总体呈高涨趋势。值得安祥的是,从2020年运行,每年的民政治业发展统计公报加多发布养老服务资金神色。数据裸露,从2020年至2023年,养老服务资金从131.3亿元加多到223.2亿元,短短3年间,增幅达到69.99%。
图表来自民政部。
中国东说念主口时局和东说念主口政策在近5年发生了要紧变化。2020年进行了第七次东说念主口普查,同庚应答老龄化写入国度策略,2021年执行三孩政策,2022年东说念主口总量转为负增长。十分是东说念主口负增长的提前到来,让社会各界多半意识到东说念主口时局的关键。养老服务资金的增长标明,政府对养老服务体系设置的宠爱程度不休提高,旨在通过加多财政插足来改善曩昔养老服务的不及。
养老服务资金的迅猛加多是一个关键信号,辅导在老龄化不休加速确当下,畴昔的养老包袱将愈加千里重。跟着老年东说念主口数目的捏续增长,十分是65岁及以上老年东说念主口占比的擢升,对长久照拂服务的需求也将加多,畴昔可能需要更多资金来扶持这些需求。
南开大学经济学院西席、中国东说念主口学会副会长原新接纳界面新闻采访时指出,2023年,中国60岁及以上的老年东说念主口为2.97亿,65岁及以上为2.16亿,不管所以60岁照旧65岁为老年东说念主口的界定圭臬,中国王人是老年东说念主口最多的国度,这一地位将捏续到本世纪60年代。
原新指出,从老龄化速率来看,从2000年于今,中国60岁及以上的东说念主口从1.3亿增长至近3亿,占比从10%高涨至越过21%,象征着中国进入了中度老龄社会。瞻望到2035年,老年东说念主口界限将越过4亿,占比将越过30%,进入重度老龄社会阶段。到本世纪中世,老年东说念主口界限将达峰5.2亿,占比越过40%,进入超老龄社会。本世纪后半期,老年东说念主口数目运行缩减,关联词老龄化水平不竭升高,到本世纪末,老年东说念主口数目可能会减少到3.6亿独揽,但老龄化水平将接近50%。
“从2000年进入老龄化社会到2023年跨入中度老龄社会,中国仅用了23年,比拟之下,法国用了115年,瑞典用了85年,澳大利亚用了73年,好意思国用了69年,英国用了45年,中国老龄化速率之快可窥一斑。”原新说。
东说念主口学大家何亚福则示意,与老龄化比拟,少子化更值得关怀。老龄化主要有两个原因:一是生养率着落,使少儿东说念主口数目和比重减少(即“少子化”),变向推高了老年东说念主占比;二是老年东说念主口寿命延长,使老年东说念主口的数目和比重加多。老年东说念主口寿命延长是医疗时间跳跃和生流水平提高的后果,内容上是社会跳跃的进展。
何亚福强调,少子化不但会推高老年东说念主口所占的比例,况且要是生养率一直低于更迭水平,东说念主口数目将会一直减少。阐发国度统计局数据,2023年末,中国0-15岁少儿东说念主口比重为17.6%,而60岁以上老年东说念主口比重为21.1%,老年东说念主口比重照旧越过少儿东说念主口比重。
跟着老龄化程度的进一步加深,待业金支付压力越来越大,延伸退休将不行幸免。延伸退休在一定程度上不错缓解待业金压力,但无法从根蒂上应答东说念主口老龄化和东说念主口萎缩给经济、社会、科技各个方面形成的负面影响。因此,应答老龄化问题的根蒂法子是提高生养率。
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