专题：国新办举办新闻发布会 财政部一正三副主要谨慎东谈主到场

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　　10月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部联系谨慎东谈主将先容“加大财政政策逆周期退换力度、推动经济高质料发展”联系情况，并答记者问。>>视频直播

　　财政部部长蓝佛安：将推出一揽子有针对性的增量政策举措 中央财政还有较大的举债空间和赤字进步空间

　　财政部部长蓝佛安12日在国新办新闻发布会上示意，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措，主要包括以下几个方面。

　　一是加力相沿地方化解政府债务风险，较大范围增多债务额度，相沿地方化解隐性债务，地方不错腾出更多元气心灵和财力空间来促发展、保民生。

　　二是刊行尽头国债，相沿国有大型生意银行补充中枢一级老本，进步这些银行对抗风险和信贷投放才能，更好地服求实体经济发展。

　　三是重复应用地方政府专项债券专项资金、税收政策等器具，相沿推动房地产商场止跌回稳。

　　四是加大对重心群体的相沿保障力度。国庆节前财政部已向清苦人人披发一次性生涯赞助。下一步还将针对学生群体奖优助困力度，进步合座消耗才能。

　　“逆周期退换毫不单是所以上的四点，咱们还有其他政策器具也正在商量中，中央财政还有较大的举债空间和赤字进步空间。”蓝佛安示意。

　　财政部部长蓝佛安：我国地方债务风险合座缓释  

　　财政部部长蓝佛安：塌实化解地方政府债务风险，压实地方主体职责，按照一省一策落实各项化债措施。中央财政在2023年安排地方政府债务限额超越2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，相沿地方尽头是高风险地区化解存量债务风险和清算拖欠企业账款等，地方债务风险合座缓释，化债作事获得阶段性奏效。

　　中国财政可否罢了本年预总经营，财政部部长表态：坦然！

　　财政部部长蓝佛何在发布会上示意，总的看，积极的财政政策实施效力昭着，有劲保障了国度关键政策任务的落实，促进了经济运行总体慎重、稳中有进。面前，我国经济的基本面及商场广泛、经济韧性强、后劲大等成心要求并未更正，同期经济运行出现了一些新的情况和问题。瞻望寰球一般寰球预算收入增速不足预期。

　　对于本年是否不错罢了预总经营，蓝佛安示意，中国财政有富裕的韧劲，通过招揽空洞性的措施，不错罢了进出均衡，完周到年的预总经营，请人人坦然。

　　财政部：商量取消平凡住宅和非平凡住宅尺度邻接接的升值税政策

　　廖岷示意，下一步，咱们将相持严控增量、优化存量、提高质料，积极商量出台成心于房地产慎重发展的政策措施。财政部主要有以下三个方面的接洽：

　　第一，允许专项债券用于地盘储备。主如果接洽到面前各地闲置未设备的地盘相对较多，相沿地方政府使用专项债券回收恰当要求的闲置存量地盘，确有需要的地区也不错用于新增的地盘储备面貌。这项政策，既不错退换地盘商场的供需关系，减少闲置地盘，增强对地盘供给的调控才能，又成心于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

　　第二，相沿收购存量房，优化保障性住房供给。接洽到面前已建待售的住房相对较多，咱们主要招揽两项相沿措施：一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是，络续用好保障性安堵工程赞助资金，蓝本这个资金主如果用来相沿以新建形势筹集保障性住房的房源，当今咱们对相沿的标的作出优化调养，恰当减少新建范围，相沿地方更多通过消化存量房的形势来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施，既不错消化存量商品房，促进房地产商场的供需均衡，又不错优化保障房的供给，沸腾开阔中低收入东谈主群的住房需求。

　　第三，实时优化完善联系税收政策。按照党中央决策部署，咱们正在持紧商量明确与取消平凡住宅和非平凡住宅尺度邻接接的升值税、地盘升值税政策。下一步，还将进一步商量加大相沿力度，调养优化联系税收政策，促进房地产商场慎重健康发展。

　　廖岷示意，促进房地产舒适发展是一项系统工程，需要各项政策协同发力。政策施行中，咱们将延续加强财政政策与其他政策的勾通，加强中央与地方的联动，加强新老政策的连系，打好组合拳，强硬不移推动房地产商场止跌回稳。

　　财政部：下一步将重心商量扩大专项债的使用范围

　　财政部副部长王东伟12日在国新办新闻发布会上示意，下一步将重心商量扩大专项债的使用范围，健全管束机制，保持政府投资的力度和节拍，合理裁减融资成本，切实推动高质料发展。

　　具体来看，一是扩范围，商量完善专项债投向清单管束，增多运作面貌老本金的界限，最大截至扩大使用范围。二是用好专项债，相沿收购存量商品房用作保障性住房。三是严管束，咫尺财政部正商量成就健全偿债备付金轨制，保障专项债偿还开头。

　　蓝佛安：拟在今明两年集结推出一批要求锻练、可感可及的深刻财税体系改造举措

　　财政部部长蓝佛安10月12日示意，持紧出台深刻财税体制改造实施决策，将相持问题导向、经营导向，小心加速鼓励改造和推动财政科学管束和有机集结，积极复兴社会和下层矜恤。初步造成深刻财税体制改造实施决策，行动今后改造总主义图。持紧推动改造举措落地实施，拟在今明两年集结推出一批要求锻练、可感可及的改造举措，尽头是一些事关顶层联想的基础性轨制，如健全预算轨制、完善财政转机支付体系等。

　　财政部：稳妥有序相沿国有大型生意银行进一步增多中枢一级老本

　　财政部副部长廖岷12日在国新办新闻发布会上示意，财政部将相持商场化法治化原则，按照统筹鼓励分批分期一转一策的念念路，积极通过刊行尽头国债等渠谈来筹集资金，稳妥有序相沿国有大型生意银行进一步增多中枢一级老本。

　　“这项作事也曾启动，财政部也曾会同联系金融管束部门，成立了跨部门的作事机制，为各家生意银行加速完成各项作事提供高效的服务。咫尺咱们也正在恭候各家银行提交补充老本的具体决策，联系作事正在有序鼓励。”廖岷说。

　　财政部：筑牢兜实下层“保基本民生、保工资、保运转”底线

　　财政部将延续招揽求实管用的措施，商量制定“三保”清单，积极构建长效机制，筑牢兜实下层“三保”底线。

　　会上，有记者问，面前一些地方保基本民生、保工资、保运转这“三保”压力增大，各方面临此也荒谬关注。求教本年以来财政招揽了哪些措施相沿地方兜牢下层“三保”底线？

　　对此，蓝佛安示意，作念好下层保基本民生、保工资、保运转作事，是保障东谈主民人人亲自为益的基本要求，亦然财政的基本职能。2024年，财政部不断健全隐匿预算编制、预算施行、动态监测、济急处罚的“三保”管束体系，推动下层“三保”慎重运行。主要有以下四个措施：

　　一是加强下层“三保”财力保障。2024年中央财政安排对地方转机支付预算超越10万亿元，并督促地方将财力下千里下层，优先足额安排“三保”经费预算。这里所说的下层，主如果县一级。

　　二是成就健全作事机制。按照“县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央激发”的原则，层层压实职责，作念细“三保”风险济急处罚预案。

　　三是增强库款保障才能。加强对清苦县区的库款调度，保障“三保”资金支付需要。

　　四是加强地方财政运行监测。财政部当今依托预算管束一体化系统，寰球整个的预算单元和下层财政运行齐能监测到，库款是些许，“三保”进程怎么样，齐清澄澈爽。按月向各地推送“三保”风险教唆，并督促地方实时作念好应答处罚。

　　总的看，面前下层“三保”呈现总体慎重、局部偏紧的态势。把柄寰球下层财力总量测算，“三保”底线是有保障的。以2023年为例，下层“三保”开销约占可用财力的五成傍边，如果再加上其他的刚性开销，占可用财力的巧合傍边。局部地区“三保”压力增大，主如果受财政收入增长放缓、地盘出让收入下滑以及地方政府债务职责等影响。

　　蓝佛安指出，下一步，财政部将延续招揽求实管用的措施，商量制定“三保”清单，积极构建长效机制，筑牢兜实下层“三保”底线。具体有以下五条措施：

　　一是压实各方职责。地方各级党委和政府是腹地区“三保”的第一职责主体，要按期商量完善保障措施。各职能部门对才略域“三保”政策落实负主要职责，并与财政部门成就横向协同机制，造成作事协力。

　　二是增强地方财力。集结年度预算安排，延续加大中央对地方财力性转机支付力度。本年利用债务结存限额，向地方下达了4000亿元的债务限额，用于补充空洞财力，这对“三保”的保障是有积极兴味的。清算程序专项转机支付，优化转机支付结构，提高财力性转机支付比重；同期，拓展地方税源、恰当扩地面方税收管束权限，增多地方自主财力。

　　三是强化库款调度。延续追踪地方进出运行和库款保障情况，对库款弥留的地方，中央财政通过提前调度资金等形势赐与恰当相沿。督促省级财政部门加强库款监测，增强下层库款保障才能，优先沸腾“三保”开销需要。

　　四是缓解债务压力。更自便度置换地方政府存量隐性债务，较大范围债务限额履行法律才略后会向社会看重阐扬，并络续在年度新增地方政府专项债务限额中，安排一定额度用于补充政府性基金财力，相沿地方化解债务风险。

　　五是加强动态监测。推动成就隐匿“三保”全历程的信息化、智能化监测体系，动态捕捉潜在风险，实时进行预警和教唆，作念到问题早发现、早处罚。

　　蓝佛安：本年进一步提高城乡住户基础待业金最低尺度 为历次最大幅度

　　财政部部长蓝佛何在国新办新闻发布会上示意，2024年咱们进一步提高了城乡住户基础待业金最低尺度，是历次提标调养幅度最大，退休东谈主员待业金水平总体提高3%傍边。

　　财政部部长蓝佛安：本年中央财政已下达管事赞助667亿元  

　　本年以来，中央财政下达管事赞助资金667亿元，相沿地方作念好高校毕业生等重心群体管事、行状手段培训等作事。1—9月寰球素质开销超越3万亿元。按照寰球总体3%的比例提高退休东谈主员基本待业金水平，大幅提高城乡住户基础待业金的最低尺度。将基本寰球卫生服务经费财政赞助尺度提高到每东谈主每年94元，城乡住户基本医疗保障财政赞助尺度提高至每东谈主每年670元。

　　财政部：国度奖学金限额翻倍 本专科生国奖尺度提高到1万元

　　财政部副部长郭婷婷先容，咫尺我国也曾成就起了政府主导、学校和社会积极参与全所在的资助体系，主要包括国度奖学金和助学金、国度助学贷款、膏火减免、生涯赞助、勤工助学等政策，2023年寰球财政过问932亿元，资助高校学生超越3100万东谈主次，通过财政贴息等政策，相沿银行披发国度助学贷款700亿元。下一步财政部将会同联系部门从奖优和助困两个方面，分两步来调养完善高校学生的资助政策——

　　第一步是在2024年推出以下政策措施：

　　一是国度奖学金的奖励限额翻倍，本专科生国度奖学金限额从每年6万东谈主增多到12万东谈主，硕士生国度奖学金限额从每年3.5万东谈主增多到7万东谈主，博士生国度奖学金限额从每年1万东谈主增多到2万东谈主。

　　二是提高本专科生奖学金的奖励尺度，本专科生国度奖学金奖励尺度从每生每年8000元提高到1万元，本专科生国度励志奖学金的奖励尺度从每生每年5000元提高到6000元。

　　三是提高本专科生国度助学金资助尺度，从2024年秋季学期启动，平均资助尺度从每生每年3300元提高到3700元。

　　四是加大国度助学贷款的相沿力度。额度提高，将本专科生的最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，商量生从2万元提高到2.5万元。利率裁减，按照同期同眉目贷款商场报价利率减70个基点施行。

　　第二步是2025年提高商量生学业奖学金的奖励尺度，同期还将提高平凡高中国度助学金资助尺度，提高中等行状学校国度助学金资助尺度，并扩大资助范围。接下来财政部将会同联系部门尽快出台联系政策，并抓好落实，确保资金实时披发到学外行中，让政策早落地、学生早受益。

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职责剪辑：石秀珍 SF183